一手抓監(jiān)管,一手抓服務(wù)。省生態(tài)環(huán)境廳出臺服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展十條以來,江陰市遵循“依法依規(guī)監(jiān)管、有力有效服務(wù)”理念,出臺了一系列務(wù)實、具體、有針對性、操作性強(qiáng)的措施。
一、設(shè)立“企業(yè)接待日”
每月定期舉辦活動,搭建政企互動平臺。通過無錫市江陰生態(tài)環(huán)境局外網(wǎng)及“雙微”平臺設(shè)立“企業(yè)接待日”問題收集窗口,對不能立即解決的問題進(jìn)行現(xiàn)場研究討論。每月設(shè)立“接待日”主題,對企業(yè)普遍反映的典型問題和涉及多部門協(xié)調(diào)的工作召開專項會議推進(jìn),問題和信息全面公開,辦理情況全程。
二、建立行業(yè)聯(lián)盟
進(jìn)一步提升江陰重點涉污企業(yè)環(huán)保管理水平,建立印染、電鍍等八個行業(yè)聯(lián)盟,培育標(biāo)桿企業(yè),以點帶面推廣環(huán)保治理技術(shù),力爭3年時間提升全市涉污企業(yè)的環(huán)保治理和管理水平。
三、建立生態(tài)環(huán)境部門領(lǐng)導(dǎo)和擬上市公司的結(jié)對服務(wù)制度
強(qiáng)化上門服務(wù),每季度走訪指導(dǎo),協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決環(huán)保相關(guān)問題。
四、開設(shè)“綠芙蓉課堂”
組織企業(yè)家和專家學(xué)習(xí)交流和專項培訓(xùn),全面提升全市企業(yè)環(huán)保治污責(zé)任意識,提升污染防治管理水平,促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。
五、全面實施簡政放權(quán)
取消部門前置,因法律規(guī)定必須作為環(huán)保審批前置的,改為審批階段征求相關(guān)部門意見。推行環(huán)評審批容缺受理,針對基本具備條件但資料或手續(xù)欠缺的環(huán)境影響評價文件的審批事項,先予以容缺受理進(jìn)行技術(shù)審查。對于符合規(guī)劃環(huán)評的建設(shè)進(jìn)一步簡化報告書(表)的編制內(nèi)容,降低編制等級。推進(jìn)“不見面”審批,統(tǒng)一申報審批平臺,開發(fā)專業(yè)軟件平臺,在生態(tài)環(huán)境部門網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開放環(huán)評審批系統(tǒng)端口,實現(xiàn)網(wǎng)上申報,同時采用代辦員代辦、快遞發(fā)放許可文件,實現(xiàn)不見面審批。優(yōu)化排污許可申領(lǐng)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境部門與專業(yè)團(tuán)隊對企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù),解決填報難點。完善開發(fā)許可證日報月報網(wǎng)上申報系統(tǒng),方便領(lǐng)證企業(yè)建立電子臺賬。積極推進(jìn)轄區(qū)企業(yè)完善環(huán)評手續(xù),對符合辦理環(huán)保手續(xù)的企業(yè),補辦完善手續(xù)。
六、強(qiáng)化企業(yè)綠色金融支持
進(jìn)一步深化與銀行等金融部門的溝通協(xié)調(diào),組織開展“金環(huán)對話”、“銀企對接”,拓寬企業(yè)融資渠道。推進(jìn)企業(yè)排污權(quán)指標(biāo)的資源化及價值提升,開展排污權(quán)抵押貸款試點改革。
七、建立一般違法整改承諾教育制度
要堅持環(huán)保底線,對于問題企業(yè)要堅決處理,但同時絕不搞“一刀切”,對于一般違法問題、沒有造成環(huán)境直接影響行為的輕微問題要以教育和整改為主。用好行政處罰自由裁量權(quán),對于企業(yè)存在輕微違法,實行企業(yè)法人環(huán)保整改承諾并向社會公開,整改到位后減輕處罰或免于處罰。要全力幫助企業(yè)整改到位。
八、出臺豁免清單
開展環(huán)保信任企業(yè)評比,列入信任名單企業(yè),在確保符合環(huán)境管理要求和達(dá)標(biāo)排放的前提下,在全市執(zhí)行秋冬季錯峰生產(chǎn)計劃時,免予執(zhí)行停產(chǎn)、限產(chǎn),或者在重污染天氣應(yīng)急管控過程中,原定預(yù)警響應(yīng)級別要求停產(chǎn)的,免予執(zhí)行停產(chǎn),按照最低限產(chǎn)比例執(zhí)行限產(chǎn)。
九、實行環(huán)保信用評價動態(tài)管理制度
建立動態(tài)評價管理制度,對符合環(huán)保信用評級提升條件的企業(yè)及時予以提升。積極指導(dǎo)環(huán)保信用評級低的企業(yè)加快整改,提級升檔。
十、推進(jìn)工業(yè)企業(yè)“零土地”技改項目環(huán)評審批承諾備案制
制定“零土地”工業(yè)技改項目的目錄清單,在清單內(nèi)的項目實行“零土地”技改同時不增加主要產(chǎn)污設(shè)備、不增加污染物排放的,項目實行企業(yè)承諾備案制。對企業(yè)的燃煤鍋爐、燃煤窯爐煤改氣、煤改電項目,建立市鎮(zhèn)兩級分級審核、集中審核制度,進(jìn)一步加大補貼力度,助推企業(yè)項目改造進(jìn)度。
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