11月17日晚至18日，以“學習貫徹十九屆四中全會精神，構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制”為主題的全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作座談會在江蘇南京召開。會議由中央紀委國家監(jiān)委駐生態(tài)環(huán)境部紀檢監(jiān)察組主辦，駐部紀檢監(jiān)察組組長、生態(tài)環(huán)境部黨組成員吳海英到會并作輔導講話。

　　31個省區(qū)市及新疆生產(chǎn)建設兵團紀委監(jiān)委派駐（含綜合監(jiān)督）生態(tài)環(huán)境廳（局）負責同志、生態(tài)環(huán)境部機關部分司局及直屬單位負責同志，以及一體推進“三不”課題組成員匯聚一堂，深入交流，共同研究落實全會精神、履行監(jiān)督職責、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的路徑。

　　站位要高：

　　監(jiān)督的目的是推動落實“兩個維護”，保障國家治理各項決策部署、政策措施貫徹落實

　　十九屆四中全會對紀檢監(jiān)察工作提出了新任務、新要求。對于紀檢監(jiān)察干部來說，迫切需要準確把握全會的重大意義和精神實質(zhì)，將全會精神落實到具體監(jiān)督實踐中。

　　座談會上，駐部紀檢監(jiān)察組負責同志帶領大家學習了四中全會公報，傳達了中央紀委相關會議精神及中央紀委國家監(jiān)委領導同志有關要求。

　　她指出，要深刻領會四中全會關于“堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督”的重要部署，領會其在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的地位作用、目標和任務。

　　要準確把握紀檢監(jiān)察機關在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的職責和任務，把準政治方向，理解監(jiān)督的根本目的是要推動增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，保障國家治理各項決策部署、政策措施貫徹落實。要深化改革創(chuàng)新，深入思考“監(jiān)督保障執(zhí)行，促進完善發(fā)展”12個字，厘清生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作的理念思路、制度機制、治理實踐。要完善自身治理，深入推動紀檢監(jiān)察工作法治化、規(guī)范化。

　　抓手要強：

　　構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，實現(xiàn)標本兼治

　　一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機制，是四中全會提出的“堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督”的三項任務之一，也是座談會深入研討的一大主題。

　　今年6月，駐部紀檢監(jiān)察組啟動“一體推進‘三不’的載體和抓手”課題研究。座談會上，駐部紀檢監(jiān)察組副組長陳春江介紹了課題階段性成果。他說：“全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)作了很多探索和努力，‘不敢腐’的震懾越來越強，‘不能腐’的籠子越扎越緊，‘不想腐’的堤壩越筑越牢，但對照中央要求、四中全會精神要求仍有不小差距，一體推進‘三不’要更加突出嚴肅性、協(xié)同性、有效性。”

　　在課題組成員共同努力下，這些典型案例被挖掘出來——

　　在遼寧，適應垂管需求出臺的一份文件明確了監(jiān)督由省市兩級共同實施，日常監(jiān)督以市紀委派駐監(jiān)督為主，統(tǒng)籌了監(jiān)督力量，為一體推進“三不”奠定良好基礎。

　　在重慶，“以案四說”打通了“三不”內(nèi)在聯(lián)系，以案說紀、以案說法、以案說德、以案說責，有力推動了反腐敗工作。

　　在生態(tài)環(huán)境部行政體制與人事司，緊緊圍繞“自覺”兩個字下功夫，加強理論學習、抓好干部監(jiān)督管理、強化法治思維，一體推進“三不”的思想自覺、行動自覺、制度自覺悄然形成。

　　8個單位在會上發(fā)言，7個單位作書面交流，參會人員現(xiàn)場觀看了江蘇省污染防治綜合監(jiān)管平臺演示，與會代表還分成3組開展討論。

　　相互學習、相互借鑒、相互啟發(fā)，一體推進“三不”體制機制必將越來越完善。

　　舉措要實：

　　深化改革創(chuàng)新，履行監(jiān)督職責，為治污攻堅提供堅強保障

　　會議雖然只有短短一天多時間，但是幫大家理清了思路、找到了方向。

　　“強化政治監(jiān)督是首要任務。”多位紀檢監(jiān)察組負責同志表示，要探索建立保障黨中央重大決策部署落實的相關機制，確保習近平生態(tài)文明思想、中央和省委省政府領導批示指示精神、巡視巡察整改要求等落到實處。

　　日常監(jiān)督須加強。駐浙江省生態(tài)環(huán)境廳紀檢監(jiān)察組組長林金德說，目前各類監(jiān)督存在力量分散的情況，要推動黨內(nèi)監(jiān)督與審計監(jiān)督等有機貫通。

　　駐江蘇省生態(tài)環(huán)境廳紀檢監(jiān)察組組長王金泉對“學制度用制度”感觸深刻。他說，派駐部門不能離開業(yè)務談監(jiān)督，要熟練掌握生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)、生態(tài)文明制度體系，“通過監(jiān)督讓法律制度發(fā)揮源頭治理作用。”

　　深化改革創(chuàng)新，是提高監(jiān)督效能的必由之路。一些地方積極探索新機制新方法，如駐四川省生態(tài)環(huán)境廳紀檢監(jiān)察組開展了正風肅紀督察，每年對處室單位黨風廉政建設工作進行檢查，“每次都能發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，他們都歡迎我們?nèi)ァ！苯M長張馨說。

　　會議進入尾聲，思考不會停歇。“要自覺以四中全會精神為指導，加強學習交流，積極探索創(chuàng)造，推動派駐監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展。要緊緊扭住黨組主體責任牛鼻子，堅持問題導向，加強自身能力建設，著力打造生態(tài)環(huán)保鐵軍，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供堅強保障。”駐部紀檢監(jiān)察組負責同志強調(diào)。

　　與會同志一致表示，要深入學習貫徹四中全會精神，認真履行“兩個維護”的政治責任，保障國家治理各項決策部署、政策措施貫徹落實，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、打好污染防治攻堅戰(zhàn)作出貢獻。

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